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白浪茫茫與海連，平沙浩浩四無邊。

暮去朝來淘不住，遂令東海變桑田。

這里是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)——海南，中國南海之濱。海南省作為南海區(qū)域的重要省份，面朝幅員遼闊、資源豐富的南海，背靠市場潛力巨大的中國大陸，地處海上絲綢之路的交匯點，環(huán)南海地區(qū)一年四季常夏無冬。近年來，海南高舉改革開放旗幟，扎實推進中國特色自由貿(mào)易港建設，在增強創(chuàng)新優(yōu)勢中不斷煥發(fā)新的神采。

郵輪旅游業(yè)是一種綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶動船舶建造等大型裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場擴張，還能促進海洋文化旅游、港口經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對帶動國家和地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要意義。在南海這個“一帶一路”建設的重要戰(zhàn)略通道上，發(fā)展郵輪旅游互聯(lián)互通既是貫徹2022年習近平總書記海南考察重要指示精神的具體行動和重要抓手，也是踐行“一帶一路”倡議中關于“推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作”的重要內(nèi)容。

海南是發(fā)展郵輪旅游的理想之地，具有發(fā)展郵輪旅游的先天優(yōu)勢。與此同時，國家對郵輪旅游的政策支持，為海南提供了有利的發(fā)展環(huán)境和條件；海南自貿(mào)港的大力建設，為海南開拓了更廣闊的國際市場和合作空間；國產(chǎn)大型商業(yè)化運營郵輪的建成試航，提升了海南的自主創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭力，這些因素，讓海南對發(fā)展郵輪旅游充滿信心。

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間通過的369項務實合作項目清單，中咨公司社會事業(yè)業(yè)務部主持的“中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目”成功入選。該項目的落地實施將有力推動中國—東盟郵輪旅游互聯(lián)互通和發(fā)展壯大、增強海上絲綢之路活力、打造互利共贏、和平發(fā)展的南海郵輪旅游新格局。

充分研判 不打無準備之仗

作為國家高端智庫，中咨公司始終以“服務國家，貢獻社會”為己任，積極參與海南自貿(mào)區(qū)建設各項工作。

2023年6月，受海南省有關部門委托，中咨公司社會事業(yè)業(yè)務部對中國—東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通項目進行課題研究。接受任務委托前，項目組對項目時間要求緊、涉及行業(yè)多、對接部門雜、資料獲取有限、調(diào)研考察任務重等問題就已做好充分的應對準備，提前對海南郵輪旅游業(yè)的背景開展研究，在初步研究成果基礎上，廣泛聯(lián)絡行業(yè)專家開展線上線下座談會，通過頭腦風暴、場景模擬等方式充分討論，研判分析，為項目開展奠定良好基礎。

項目組組織行業(yè)專家開展線上線下座談會

深入調(diào)研 效率效果雙提升

磨刀不誤砍柴工。為了進一步增進對國內(nèi)外郵輪旅游發(fā)展情況了解，項目組廣泛研閱國內(nèi)外關于郵輪旅游、裝備、服務、法律法規(guī)等方面的書籍和文獻，用最短的時間系統(tǒng)梳理出國內(nèi)外郵輪旅游政策沿革、發(fā)展趨勢、技術(shù)水平等，為后續(xù)研究提供堅實的理論基礎。

廣泛調(diào)研掌握“一手資料”。在具備充足的理論儲備后，為了對海南發(fā)展郵輪旅游資源稟賦有更全面了解，項目組開展了緊鑼密鼓的現(xiàn)場調(diào)研和座談，充分了解海南發(fā)展郵輪旅游的現(xiàn)狀問題、機遇優(yōu)勢、戰(zhàn)略意義、總體思路和主要任務。

理論研究借鑒國內(nèi)外郵輪旅游先進經(jīng)驗和前沿信息，現(xiàn)場調(diào)研掌握海南郵輪旅游關聯(lián)要素情況，理論與實踐調(diào)研的充分結(jié)合，促使項目實施效果和效率雙提升。

項目組赴鳳凰島國際郵輪港調(diào)研

項目組赴?？谛阌⒏鄞a頭調(diào)研

項目組在海南召開座談會

執(zhí)兩用中 落實落地見成效

有的放矢，對癥下藥。在對海南郵輪旅游發(fā)展面臨的問題進行分析研判的過程中，項目組與海南省有關部門保持充分溝通，對地方反映的海南郵輪旅游業(yè)發(fā)展所面臨的缺主體、缺碼頭、缺客源以及南海局勢不穩(wěn)定等問題，項目組提出了 “復航線、引主體、打基礎、拓網(wǎng)絡、引客源、建生態(tài)、促合作、保發(fā)展”的具體工作思路，既充分發(fā)揮海南資源稟賦，又客觀提出解決實際問題舉措。項目組重視措施的可落地執(zhí)行，梳理出八大任務，分階段、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動項目實施。

項目組匯報項目成果

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。中咨公司“中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目”入選第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作項目清單，這既是對項目組工作的肯定，也為下一階段工作指明了方向。社會事業(yè)業(yè)務部將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在海南考察時的重要講話精神，繼續(xù)為推動中國—東盟郵輪旅游互聯(lián)互通和發(fā)展壯大、增強海上絲綢之路的活力，打造互利共贏，和平發(fā)展的南海郵輪旅游新格局貢獻中咨智慧與力量。