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摘要：目前我國(guó)鋼管行業(yè)仍存在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度低，特別是大型國(guó)企債務(wù)負(fù)擔(dān)重、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且面臨貿(mào)易摩擦加劇等問(wèn)題；本文通過(guò)簡(jiǎn)述我國(guó)鋼管產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，包括產(chǎn)量、表觀消費(fèi)量、進(jìn)出口情況及無(wú)縫鋼管價(jià)格走勢(shì)；分析目前我國(guó)鋼管行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題以及無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，并提出我國(guó)鋼管企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外大型鋼管企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合的專(zhuān)業(yè)建議。

關(guān)鍵詞：鋼管；發(fā)展概況；問(wèn)題；困境；建議

新中國(guó)誕生70年的歷程見(jiàn)證著我們偉大祖國(guó)的奮斗足跡，也見(jiàn)證著我國(guó)鋼鐵行業(yè)的飛速發(fā)展。這70年間，我國(guó)鋼管行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。我國(guó)鋼管行業(yè)，尤其是經(jīng)過(guò)近二十年的高速發(fā)展，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、技術(shù)裝備等方面不斷得到優(yōu)化提升，已成為名副其實(shí)的世界鋼管制造大國(guó)，目前正在向世界鋼管工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)[1-2]。

1 我國(guó)鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國(guó)鋼管的產(chǎn)能已占世界首位，大型無(wú)縫鋼管、大型焊接鋼管和不銹鋼管企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)模上已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。寶山鋼鐵股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)寶鋼股份）、天津鋼管集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)天津鋼管）、衡陽(yáng)華菱鋼管有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)華菱衡鋼）、內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)包鋼）等無(wú)縫鋼管企業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)入世界前10位；寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)寶雞鋼管）、渤海石油裝備制造有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)渤海裝備）、天津友發(fā)鋼管集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)天津友發(fā)）等多家焊管企業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)入世界前5位；浙江久立特材科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)久立特材）的產(chǎn)能躋身于世界不銹鋼管材制造企業(yè)的前5位。我國(guó)大中型鋼管企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，無(wú)縫鋼管、焊接鋼管機(jī)組的種類(lèi)、規(guī)格齊全，裝備新工藝先進(jìn)。

我國(guó)專(zhuān)用鋼管產(chǎn)品自給率達(dá)到99%以上。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)生產(chǎn)油井管的數(shù)量、品種和質(zhì)量都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了石油工業(yè)發(fā)展的需要。1949—1994年，45年間我國(guó)共消耗各種油井管1270萬(wàn)t，其中進(jìn)口1150萬(wàn)t，國(guó)產(chǎn)120萬(wàn)t。1980年我國(guó)開(kāi)始抓油井管的國(guó)產(chǎn)化，20世紀(jì)90年代，國(guó)家抓緊電站鋼材國(guó)產(chǎn)化工作，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，油井管?chē)?guó)產(chǎn)化率從5%提高到目前的99%以上，我國(guó)也成為世界油井管生產(chǎn)基地。

1.1 生產(chǎn)情況

我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量2014年達(dá)到歷史最高水平后，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、下游產(chǎn)業(yè)需求低落以及國(guó)際原油價(jià)格下滑等因素影響，2015年產(chǎn)量回落至2900萬(wàn)t左右，2018年產(chǎn)量繼續(xù)下滑至2500萬(wàn)t左右。同時(shí)，隨著焊接鋼管生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn)，焊接鋼管產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提升，取代了部分無(wú)縫鋼管產(chǎn)品，使得無(wú)縫鋼管產(chǎn)量在鋼管總產(chǎn)量中的占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量占鋼管總產(chǎn)量的比例由21世紀(jì)初的最高48%下降到目前的30%左右。1998—2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量及其在鋼管中的占比情況如圖1所示。

2008—2017年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量在世界無(wú)縫鋼管總產(chǎn)量中的占比情況如圖2所示。2006年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量接近50%，2009—2017年達(dá)到65%-75%（2012年最高為74.6%）。

圖1  1998-2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量及其在鋼管中的占比情況

圖2  2008-2017年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量在世界無(wú)縫鋼管總產(chǎn)量中的占比情況

1.2 表觀消費(fèi)情況

2008—2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管表觀消費(fèi)量情況如圖3所示。2008—2013年我國(guó)無(wú)縫鋼管表觀消費(fèi)量一直維持較快增速。2013年表觀消費(fèi)量達(dá)到峰值2641.8萬(wàn)t后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，無(wú)縫鋼管消費(fèi)量開(kāi)始下降，尤其油井管、長(zhǎng)輸管線管、煤礦用支柱管等需求都有較大幅度的下降。2017年我國(guó)無(wú)縫鋼管消費(fèi)量下降至1715.4萬(wàn)t。2018年消費(fèi)量恢復(fù)增長(zhǎng)，表觀消費(fèi)量2082.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)約21.4%，結(jié)束了連續(xù)4年的下降趨勢(shì)。2018年無(wú)縫鋼管市場(chǎng)需求回升，主要是受下游產(chǎn)業(yè)需求企穩(wěn)回升所致，尤其是石油價(jià)格的回升，拉動(dòng)了油氣開(kāi)發(fā)投資，進(jìn)而拉動(dòng)油井管市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。

按照目前的消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)以及考慮消費(fèi)已進(jìn)入“峰值弧頂區(qū)”，預(yù)計(jì)2019—2025年我國(guó)無(wú)縫鋼管表觀消費(fèi)量不會(huì)超過(guò)2400萬(wàn)t/年。

圖3  2008-2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管表觀消費(fèi)量情況

1.3 進(jìn)出口情況

2000—2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)出口情況如圖4所示。2018年，我國(guó)出口無(wú)縫鋼管422.5萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.1%；主要出口品種是管線管（181.7萬(wàn)t，同比下降8.1%，占無(wú)縫鋼管出口總量的43%），油井管（135.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)19%，占無(wú)縫鋼管出口總量的32%），鍋爐管（16.9 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)11.9%，占無(wú)縫鋼管出口量的4%）。同年，我國(guó)進(jìn)口無(wú)縫鋼管25.8萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)44.1%；主要進(jìn)口品種是鍋爐管（7.2萬(wàn)t，同比下降18.8%，占無(wú)縫鋼管進(jìn)口總量的28%），油井管（6.7萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)41.5%，占無(wú)縫鋼管進(jìn)口總量的26%），管線管（0.77萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)了10%，占無(wú)縫鋼管進(jìn)口總量的3%）。

圖4  2000-2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)出口情況

1.4 無(wú)縫鋼管價(jià)格走勢(shì)

2008年以來(lái)國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管（20鋼Φ159mm×6mm和Φ219mm×10mm規(guī)格）價(jià)格走勢(shì)如圖5所示。國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)價(jià)格在2008年中期快速?zèng)_高后很快回落；2011年一季度之后約5年時(shí)間，無(wú)縫鋼管價(jià)格一路下跌，2016年一季度達(dá)到最低點(diǎn)。其中，2015—2016年是鋼管行業(yè)最困難的兩年，除了久立特材、江蘇常寶鋼管股份有限公司等規(guī)模不大但品種特色明顯的極少數(shù)企業(yè)外，全行業(yè)處于虧損狀態(tài)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策逐步實(shí)施，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施去產(chǎn)能、取締“地條鋼”等舉措，2016年二季度以來(lái)，我國(guó)鋼管價(jià)格大幅上漲，2017年末創(chuàng)下了2008年以來(lái)價(jià)格第三高點(diǎn)（比第一、二高點(diǎn)分別低約27.0%和7.5%）。

圖5  2008年以來(lái)國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管價(jià)格走勢(shì)

2018年1—11月我國(guó)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)價(jià)格基本在高位運(yùn)行，價(jià)格整體波動(dòng)幅度不大，鋼管廠價(jià)格方面，山東地區(qū)鋼管廠年跌幅在800~850元/t，而部分國(guó)有鋼管廠價(jià)格僅下調(diào)100元/t，國(guó)有鋼管廠石油管訂單相對(duì)飽滿，尤其是上半年，普通碳鋼管訂單偏少。因此，國(guó)有鋼管廠價(jià)格抗跌性明顯增強(qiáng)。市場(chǎng)方面，從2018年年初到12月中旬，Φ108mm×4.5mm無(wú)縫鋼管全國(guó)均價(jià)為5628~4922元/t，高低位價(jià)格相差706元/t，12月價(jià)格達(dá)到年內(nèi)低點(diǎn)；而2017年年內(nèi)高低位價(jià)格相差1541元/t，12月價(jià)格達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)，可見(jiàn)2018年的價(jià)格跟2017年截然不同。2017—2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管價(jià)格走勢(shì)如圖6所示，不難看出我國(guó)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

圖6  2017-2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管價(jià)格走勢(shì)

2 鋼管行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)能過(guò)剩

2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)能約4500萬(wàn)t，產(chǎn)量2483萬(wàn)t，產(chǎn)能利用率不足60%；焊接鋼管產(chǎn)能6500萬(wàn)t，產(chǎn)量4837萬(wàn)t，產(chǎn)能利用率74%，優(yōu)于無(wú)縫鋼管。2018年我國(guó)無(wú)縫鋼管表觀消費(fèi)量?jī)H為2082.2萬(wàn)t，主要是因?yàn)橹械投藷o(wú)縫鋼管產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。雖然天津鋼管、華菱衡鋼、寶鋼股份等企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了“以產(chǎn)頂進(jìn)”，打破了西方跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)油井管、海洋平臺(tái)用管、核電用管等高端市場(chǎng)的壟斷，但少數(shù)高檔次的高壓鍋爐管、高鋼級(jí)油井管和特殊用途無(wú)縫鋼管還需要進(jìn)口。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定、趨緩，包括鋼管在內(nèi)的鋼材總體消費(fèi)已進(jìn)入“弧頂峰值區(qū)”，預(yù)計(jì)今后我國(guó)鋼管消費(fèi)量將進(jìn)入下行通道，鋼管企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由鋼管大國(guó)向鋼管強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，前提條件是必須堅(jiān)決推進(jìn)化解鋼管過(guò)剩產(chǎn)能[3-8]。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是當(dāng)前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)（包括鋼管產(chǎn)業(yè)）種種問(wèn)題的根源所在，只有化解過(guò)剩產(chǎn)能才能形成打造世界鋼管強(qiáng)國(guó)的土壤。這還需要企業(yè)在市場(chǎng)淬煉中創(chuàng)新突破，也需要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境引導(dǎo)支持。

2.2 產(chǎn)業(yè)集中度低

我國(guó)無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)眾多，行業(yè)集中度較低，產(chǎn)量排名前10位企業(yè)的產(chǎn)量之和僅占鋼管總產(chǎn)量的30%左右。如何提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高總體競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)面臨的重要課題和艱巨任務(wù)。

按照綜合實(shí)力，我國(guó)無(wú)縫鋼管企業(yè)大致可以分為三大類(lèi)：第一類(lèi)為天津鋼管、寶鋼股份、華菱衡鋼、包鋼、鞍鋼股份有限公司無(wú)縫鋼管廠、湖北新冶鋼有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)新冶鋼）等大型企業(yè)，擁有裝備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，在高端產(chǎn)品生產(chǎn)方面正逐步取代跨國(guó)公司，但大風(fēng)險(xiǎn)的防范實(shí)力仍有待加強(qiáng)；第二類(lèi)是一批大中型民營(yíng)企業(yè)，主要產(chǎn)品有特色，但規(guī)模小、原料需外購(gòu)，缺乏大型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第三類(lèi)是大量的小型鋼管生產(chǎn)企業(yè)，其規(guī)模小、成本低，以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主。

在中低端無(wú)縫鋼管市場(chǎng)，我國(guó)無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)已占據(jù)全球主導(dǎo)地位。在高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)一流企業(yè)正在逐步縮小與國(guó)際跨國(guó)公司的差距。天津鋼管、華菱衡鋼、寶鋼股份等企業(yè)的石油專(zhuān)用管生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，打破了西方跨國(guó)公司對(duì)油井管的市場(chǎng)壟斷，并逐步擴(kuò)大了境外油井管市場(chǎng)。這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品檔次高，研發(fā)能力強(qiáng)，掌握生產(chǎn)高品質(zhì)無(wú)縫鋼管產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)的主力。但這些企業(yè)主要面臨總部位于盧森堡的泰納瑞斯（Tenaris）集團(tuán)、法國(guó)瓦盧瑞克（Vallourec）集團(tuán)等國(guó)際鋼管巨頭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 市場(chǎng)環(huán)境有待改善

無(wú)縫鋼管行業(yè)缺乏有效的行業(yè)自律，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未成熟。企業(yè)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重，大量質(zhì)量無(wú)保障的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重影響正規(guī)鋼管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。很多低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以低價(jià)傾銷(xiāo)，而國(guó)內(nèi)主流鋼管消費(fèi)企業(yè)又往往采取以最低價(jià)中標(biāo)為主的方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展造成不利影響。

2.4 貿(mào)易摩擦加劇

自2003年我國(guó)無(wú)縫鋼管由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹诤螅隹诹靠焖僭黾樱?008年出口量達(dá)到609萬(wàn)t（歷史最高水平）。我國(guó)無(wú)縫鋼管出口量占產(chǎn)量的比例由2004年之前的不足10%，上升到2008年的30%，2009年以后基本維持在15%~20%的水平。

由于國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)供大于求，出口量激增，使得無(wú)縫鋼管成為我國(guó)最早招致國(guó)外“雙反”調(diào)查的主要鋼鐵產(chǎn)品。我國(guó)鋼管產(chǎn)品主要出口加拿大、美國(guó)、日本、俄羅斯及歐盟等國(guó)家和地區(qū)。金融危機(jī)發(fā)生后，由于市場(chǎng)萎縮，因此自2008年末開(kāi)始這些國(guó)家和地區(qū)（如加拿大、美國(guó)和歐盟等）為緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，保護(hù)本國(guó)或本地區(qū)的利益，對(duì)產(chǎn)自我國(guó)的鋼管產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。由于外部需求低迷以及“雙反”調(diào)查的擠壓，2009年我國(guó)無(wú)縫鋼管出口量大幅回落至317萬(wàn)t，比2008 年降低約48%。之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步走強(qiáng)，外部市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)無(wú)縫鋼管出口量恢復(fù)到2012—2014年的510萬(wàn)-530萬(wàn)t。近年來(lái)，由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，鋼鐵產(chǎn)品出口阻力加大，2015年以來(lái)無(wú)縫鋼管出口量逐年遞減，2017年已降至不足410萬(wàn)t，比2012—2014年出口量下降超過(guò)了20%，2018年稍有回升（出口422.5萬(wàn)t）。

2.5 行業(yè)普遍虧損

2013—2017年大部分國(guó)有大型鋼管企業(yè)出現(xiàn)虧損。

一是攀成鋼。攀成鋼產(chǎn)品覆蓋Φ5~720mm冷、熱軋鋼管，其中API、非API、特殊螺紋及其高端油井管產(chǎn)品成系列，超臨界、超超臨界高壓鍋爐管可批量生產(chǎn)，核電用管（碳與碳錳管）市場(chǎng)占有率達(dá)65%。但自2009年開(kāi)始，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，下游企業(yè)需求減緩，以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，企業(yè)開(kāi)始虧損，至2016年資不抵債全面停產(chǎn)。

二是華菱衡鋼。華菱衡鋼經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，逐漸發(fā)展成我國(guó)大型無(wú)縫鋼管企業(yè)之一，生產(chǎn)工藝裝備先進(jìn)、機(jī)組規(guī)格齊全，現(xiàn)能生產(chǎn)Φ24~800mm×3.5~200.0mm各類(lèi)規(guī)格、品種的無(wú)縫鋼管。2016—2017年期間，受?chē)?guó)內(nèi)外環(huán)境影響大面積虧損，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，但經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，加之市場(chǎng)回暖，最終得以渡過(guò)難關(guān)。

三是天津鋼管。天津鋼管具備年產(chǎn)350萬(wàn)t無(wú)縫鋼管產(chǎn)能，油井管?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在40%左右、高端產(chǎn)品達(dá)到60~70%；產(chǎn)品涉及油氣、海工、核電、軍工等高端管材；高精度PQF連軋管機(jī)組引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，工藝裝備具備世界先進(jìn)水平，熱軋無(wú)縫鋼管產(chǎn)品規(guī)格覆蓋Φ48~711mm×4~65mm規(guī)格。但是，2015—2017年期間受大環(huán)境影響，天津鋼管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨極大困難。

3 無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)

3.1 外部市場(chǎng)擴(kuò)張難度加大

從國(guó)際環(huán)境看，目前，世界經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時(shí)代的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，未來(lái)一段時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增速有望超過(guò)1980—2018年的均值。雖然自2017年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，但貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化等思潮抬頭，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩性增加，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定和不平衡因素增多。

鋼管是我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度較高的鋼材品種，無(wú)縫鋼管出口量占產(chǎn)量的比例明顯高于鋼材總出口量與產(chǎn)量之比。目前不斷加劇的中美貿(mào)易摩擦，將成為制約我國(guó)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)擴(kuò)張的重要因素之一，外部市場(chǎng)擴(kuò)張難度加大。

3.2 供需矛盾日漸突出

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)“十三五”后期經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度將保持在6.5%~7.0%的合理區(qū)間，國(guó)家將積極推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)和“一帶一路”等國(guó)家倡議。此外，我國(guó)“十三五”期間啟動(dòng)了或?qū)⒁獙?shí)施一批重大規(guī)劃項(xiàng)目，包括：2016—2017年開(kāi)工新建和改造城市地下綜合管廊共4000km以上，開(kāi)工建設(shè)重大水利工程；交通運(yùn)輸計(jì)劃完成投資13萬(wàn)億元；新增石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量，新建原油輸送管道、新建成品油管道；新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量、新增頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量、新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量，新建天然氣主干線及配套管線8000km（干線輸氣能力將由2015年的2800億m3/年提高到4000億m3/年）；棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套/年；繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目。

上述一系列國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，需要大量鋼材消費(fèi)予以支撐，但同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變——經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定、趨緩，國(guó)內(nèi)下游行業(yè)需求增速趨緩；因此筆者認(rèn)為包括鋼管在內(nèi)的鋼材總體消費(fèi)已進(jìn)入“弧頂峰值區(qū)”，預(yù)計(jì)今后無(wú)縫鋼管生產(chǎn)與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡矛盾將更加突出。

4 建設(shè)鋼管強(qiáng)國(guó)的建議

4.1 學(xué)習(xí)國(guó)外同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)大型尤其是國(guó)有大型鋼管企業(yè)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化和市場(chǎng)波動(dòng)較敏感，往往會(huì)出現(xiàn)大面積虧損，其主要原因是：企業(yè)貪大求全，尤其在企業(yè)效益好的情況下，忽視市場(chǎng)需求情況的變化，極力擴(kuò)大規(guī)模，造成資金鏈斷裂。雖然國(guó)外大型企業(yè)當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)虧損，但一般均能自救還能趁機(jī)收購(gòu)一些對(duì)其有利的企業(yè)，壯大自己，例如世界著名大型鋼管企業(yè)瓦盧瑞克集團(tuán)和泰納瑞斯集團(tuán)就是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，靠收購(gòu)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)的。

法國(guó)瓦盧瑞克集團(tuán)2014—2016年都虧損，2017—2018年開(kāi)始恢復(fù)正常；泰納瑞斯集團(tuán)只有2014—2015年虧損，且虧損額較小。瓦盧瑞克集團(tuán)比泰納瑞斯集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)情況稍差，也是因?yàn)榍捌谕度胩?，欠款較多，所以現(xiàn)在的利潤(rùn)率不高，而泰納瑞斯集團(tuán)2017—2018年利潤(rùn)率達(dá)到20%以上[9-10]。2009—2016年瓦盧瑞克集團(tuán)和泰納瑞斯集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況見(jiàn)表1~2。

我國(guó)無(wú)縫鋼管企業(yè)應(yīng)切實(shí)分析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理理念和方法，企業(yè)不能僅靠擴(kuò)大規(guī)模來(lái)發(fā)展，要精打細(xì)算，盡量減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，遇到國(guó)內(nèi)外環(huán)境突變時(shí)，要有能力或辦法突圍。

4.2 持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合

通過(guò)并購(gòu)重組等措施以及環(huán)保和市場(chǎng)倒逼機(jī)制，解決國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、同質(zhì)化和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)兼并重組推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造世界鋼管強(qiáng)企是一條行之有效的路徑。兼并重組有利于壓減過(guò)剩產(chǎn)能，可以較快地提高產(chǎn)業(yè)集中度，緩解市場(chǎng)無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)目前的形勢(shì)應(yīng)逐漸推進(jìn)鋼管企業(yè)分階段、分級(jí)、分地域的聯(lián)合。

4.3 強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序

無(wú)縫鋼管行業(yè)缺乏有效的行業(yè)自律，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未成熟。低端產(chǎn)品和假冒品牌充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重影響正規(guī)鋼管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。特別是，在當(dāng)下鋼管產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩之際，一些地方還在積極建設(shè)鋼管機(jī)組。需要發(fā)揮國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，以強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

4.4 國(guó)有鋼管企業(yè)需要加大改革力度

通過(guò)“混改”等措施，完善企業(yè)管理體制，調(diào)整和優(yōu)化管理體系，提高管理效率，同時(shí)進(jìn)一步降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。提高投資決策和管理能力，避免投資失利造成債務(wù)沉重的問(wèn)題。

4.5 鋼管企業(yè)發(fā)展應(yīng)注重提升環(huán)保管理水平

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)是大氣污染防治攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，應(yīng)該著重注意環(huán)保管理水平的提升。

目前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件已經(jīng)基本成熟，提升環(huán)保管理水平將有利于鋼管企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能避免鋼管企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而被罰款甚至淘汰出局。

4.6 鋼管企業(yè)發(fā)展應(yīng)注重智能化和信息化建設(shè)

在如今國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨瓶頸的大背景下，鋼管企業(yè)進(jìn)行智能化和信息化建設(shè)是我國(guó)鋼鐵行業(yè)的必然選擇，也是對(duì)政府大力推進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、全面優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極響應(yīng)。

鋼管企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)有效利用信息化和智能化手段，實(shí)現(xiàn)外部快速響應(yīng)，內(nèi)部高效協(xié)同。通過(guò)自主創(chuàng)新提升企業(yè)的信息化和智能化水平，以信息化、智能化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鋼管企業(yè)的新型工業(yè)化道路。

總的來(lái)看，要解決以上問(wèn)題，需要時(shí)間和好的市場(chǎng)環(huán)境，需要鋼管企業(yè)的團(tuán)結(jié)合作，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組。所以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鋼管企業(yè)步入高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)鋼管強(qiáng)國(guó)夢(mèng)任重道遠(yuǎn)，須全行業(yè)勠力同心。

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